La Asociación de Empresas de Conservación y Explotación de Infraestructuras (ACEX) reclama una financiación “suficiente y sostenida” para la conservación viaria y sitúa en 5.000 millones de euros anuales la necesidad de inversión en España: 2.000 millones para la red del Estado, 2.000 millones para la autonómica y 1.000 millones para diputaciones y cabildos. La patronal advierte de que el déficit acumulado desde hace más de una década y el final de los fondos europeos PRTR amenazan con agravar el deterioro de la red.
La conservación de carreteras vuelve al centro del debate. ACEX ha alertado de la necesidad de reforzar de forma urgente y estable la inversión en mantenimiento viario y ha cuantificado en 5.000 millones de euros al año el esfuerzo presupuestario necesario para asegurar una conservación adecuada de las vías en España. La cifra incluye la red estatal, la autonómica y la provincial, con el objetivo de garantizar el funcionamiento del sistema de transporte por carretera y la seguridad de los usuarios.
En su nota, la asociación recuerda que España dispone de una red de primer orden —y del mayor número de kilómetros de autovía de Europa—, pero sostiene que ese activo requiere una planificación de conservación acorde con el uso actual de las infraestructuras, que soportan tráficos superiores a los previstos en su diseño.
Menor inversión que los países del entorno
ACEX apoya su reclamación en un informe sectorial comparativo con Alemania, Francia, Italia y Reino Unido. Según la asociación, entre 2009 y 2017 España invirtió en conservación aproximadamente la mitad que estos países, con una media de 22.489 euros por kilómetro equivalente. La patronal señala que la brecha se ha reducido, pero no se ha cerrado: en 2024 la diferencia aún era del 30%, con una inversión de 36.441 euros/km equivalente, en parte gracias al aumento presupuestario desde 2022 y al impulso de los fondos europeos PRTR.
Pese a esa mejora reciente, ACEX insiste en que el sector arrastra un déficit acumulado de más de quince años y avisa de que la falta de nuevos Presupuestos Generales del Estado y la finalización de los fondos PRTR pueden suponer una pérdida de recursos significativa para conservación.
La red del Estado, comunidades y diputaciones
La asociación concreta su propuesta de financiación por niveles administrativos. Para la Red de Carreteras del Estado, con cerca de 40.000 kilómetros equivalentes, estima necesaria una inversión anual de unos 2.000 millones de euros, lo que equivaldría a aproximadamente 50.000 euros/km equivalente, un nivel que ACEX compara con el que ya destinaban países como Alemania o Francia hace casi una década.
En el ámbito autonómico, la patronal indica que la inversión actual ronda los 944 millones de euros, pero considera que debería situarse también en torno a 2.000 millones anuales. En diputaciones y cabildos, donde la dotación actual se sitúa en 652 millones, ACEX propone elevarla hasta los 1.000 millones de euros.
Firme, taludes, señalización y túneles
Entre las prioridades de inversión, ACEX pone el foco en el firme, el elemento que el usuario percibe de manera más directa y uno de los más determinantes para la seguridad y el confort de la circulación. Según sus datos, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible debería renovar cada año 2.600 kilómetros mediante campañas específicas de refuerzo de firmes. La asociación cuestiona, además, la propuesta de nuevos pliegos que —según denuncia— trasladaría a las empresas de conservación los costes de firmes.
La patronal añade otras áreas que requieren inversión urgente: mantenimiento de taludes por riesgo de desprendimientos (especialmente tras episodios de borrascas), señales y marcas viales, túneles y actuaciones de mejora de la seguridad vial en tramos de concentración de accidentes.
Una infraestructura clave para la movilidad y la economía
ACEX subraya que la carretera sigue siendo la infraestructura más utilizada en España y un elemento clave para la vertebración territorial. La asociación recuerda que, según datos de 2024 del Observatorio del Transporte y la Logística en España (OTLE), el transporte de mercancías por carretera representó el 96% del total del transporte terrestre nacional, y el de viajeros por carretera el 84%.
Con este diagnóstico, la asociación reclama una estrategia de conservación con horizonte plurianual y financiación sostenida, para evitar que el deterioro siga avanzando y termine afectando tanto a la calidad del servicio público como a la seguridad de los usuarios.
